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  • 规范自动售货机投放要求:海淀启动专项检查 保障人民群众食品安全

    2019/08/09

    随着自动售货机的日渐普及,消费者在方便购买产品的同时,也面临一些问题和痛点。例如,消费者购买到过期或有质量问题产品该如何维权?自动售货机设置及内置货品由哪个部门监管,质量安全由谁来把关?

    北京市海淀区市场监督管理局启动对辖区内的自动售货设备专项排查

    从多地工商部门的消费者投诉分析显示,围绕自动售货机的投诉主要存在以下问题:一是付款后自动售货机不出货或货不对版;二是投币后不找零或不识别现钞;三是购买的商品存在质量问题,例如售货机内的商品过期等问题。

    不过,由于自动售货机销售商品后通常不提供销售凭证,消费者常常遭遇投诉维权难。此前,就有媒体报道,消费者在自动售货机购买过期牛奶后,因证据难以获取维权最终陷入僵局的案例。

    商家运营售卖食物的自动售货机受《食品经营许可管理办法规范》管理,一般的操作是食品自动售货商总部到当地的食药监管理部门(相关职能已整合到市场监督管理机构)办理食品经营许可证。此外,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

    至于具体机器的放置地点,申请人需要将机器的合格证,地理位置图等材料交到属地监管部门备案,另外自动售货机器上还要展示食品经营许可证。

    理论上看,相关部门对自动售货机的监管工作并不存在盲区。但由于自动售货机数量众多,分散经营。另外,和门店相比,自动售货机的商品保存在机器中,且有一层玻璃挡住,平时检查和调查取证都不方便,只能让运营商打开自动售货机才能进行检查。这些都给相关部门的监管工作带来一定的困难。

    自动售货机

    自动售货机属于新模式,现在还没有十分成熟的监管措施,目前的监管模式还是偏重于事前审批监督,事中事后监督还存在一定的短板,希望有关部门对此进行重视,完善相关的规范。

    面对自动售货机数量庞大,分散经营的特征,可以给每台自动售货机编制明确的“身份证”、建立机器的位置地图、对不同类型的食品建立风险分级管理、建立监管档案,建立及维护经营记录、巡查记录、监管部门内部监管信息共享等。

    监管部门应该督促经营者提供相应的售后服务,一是主动在自动售货机上明示服务热线,并确保沟通渠道畅通;二是做好售货机的维护工作,定期对机器进行检查,当机器出现问题时,及时修复,避免因机器故障而导致消费纠纷的发生;三是定期对售卖机内的商品进行检查,避免因人工投放商品位置错误而出现货不对版的现象发生,避免出售变质、损坏商品。

    当前,大部分自动售货机都使用电子支付,每一笔的消费都能记录下来,但是否能记录下消费的商品名称、数量、自动售货机机器信息,值得研究推敲。未来需针对自动售卖机的特点,与主要的电子支付机构研究商讨完善支付信息,补足短板,为消费者维权提供依据。

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